바이든 행정부는 우크라이나 전쟁이 3년째에 접어들면서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령 정권에 대한 금융 압박을 강화하기 위해 러시아의 석유 거래에 대한 더 강력한 제재 도입을 저울질하고 있다. 현재 검토 중인 새로운 조치는 러시아산 원유의 글로벌 구매자에 대한 제한을 포함하여 러시아산 원유 수출을 보다 공격적으로 겨냥할 수 있습니다. 이러한 움직임은 도널드 트럼프가 백악관으로 복귀하기 불과 몇 주 전에 나온 것으로, 트럼프 행정부는 미국 외교 정책의 잠재적인 변화가 있기 전에 러시아에 대한 영향력을 극대화하려고 한다.
이번 제재안은 러시아의 경제적 기반, 특히 푸틴의 전쟁 기계의 핵심 축으로 남아 있는 석유 수입을 약화시키려는 미국의 노력이 고조되는 추세에 따른 것이다. 미국은 이미 러시아산 원유 수입을 금지하고 있지만, 새로운 제재는 러시아산 원유를 국제 시장으로 운송하는 데 사용되는 러시아의 ‘그림자 선단’을 겨냥해 보다 직접적인 접근을 취할 수 있다. 이는 가격 상한제와 표적 금융 조치를 통해 석유 판매를 제한하는 데 초점을 맞추었던 이전 전략에서 전환을 의미할 것입니다.
새로운 제재의 세부 사항은 아직 확정되지 않았지만, 바이든 행정부는 이란산 원유 구매자가 미국의 처벌을 받게 될 경우 이란산 원유에 부과된 것과 유사한 제재를 가할 수 있는 옵션을 모색하고 있습니다. 그러나 이러한 접근 방식은 중국과 인도와 같은 주요 국가가 러시아 석유의 실질적인 소비국이기 때문에 상당한 위험을 수반합니다. 러시아산 원유에 대한 접근을 제한하려는 시도는 지정학적 긴장을 유발하고 국제 유가의 급등을 촉발할 수 있으며, 이는 이미 불안정한 에너지 시장에 추가적인 부담을 줄 수 있습니다.
바이든 행정부의 의사 결정에 영향을 미치는 핵심 요인 중 하나는 트럼프의 재집권에 따른 권력 교체다. 트럼프 전 대통령은 우크라이나 전쟁을 끝내기 위한 협상에 대한 열망을 표명했으며, 미국 관리들은 러시아가 전쟁 자금을 조달하는 것을 더 어렵게 만들어 향후 회담에서 우크라이나의 입지를 강화하는 데 열중하고 있다. 바이든 행정부는 트럼프 대통령 취임 전에 제재를 강화함으로써 러시아의 경제적 어려움을 극대화하는 것을 목표로 하고 있다. 이는 평화 회담이 열릴 경우 우크라이나의 협상에 힘을 실어줄 수 있다.
이처럼 제재가 확대될 가능성은 국제 유가가 상대적으로 낮은 시기에 이뤄졌다. 벤치마크인 브렌트유는 배럴당 75달러 아래에서 거래되고 있는데, 이는 러시아의 우크라이나 침공 이후 120달러를 상회했던 고점과 비교된다. 미국은 세계 경제에 영향을 미칠 수 있는 상당한 가격 인상을 피하면서 러시아 재정에 더 많은 부담을 주기 위해 이러한 약화된 시장을 활용하려고 합니다.
유럽연합(EU)도 그림자 선단에 대한 제한과 석유 거래에 관련된 개인을 겨냥한 추가 제재를 포함해 러시아의 석유 거래에 대한 유사한 조치를 준비하고 있다. 그러나 이러한 조치는 러시아 에너지에 계속 의존하는 국가들의 반발을 불러일으킬 수 있다. 헝가리와 터키는 이미 이러한 조치가 에너지 안보를 위태롭게 할 수 있다고 경고했다.
이러한 우려에도 불구하고 바이든 행정부는 이미 러시아의 은행 부문에 대해 전면적인 제재를 가했으며, 가스프롬방크는 이전에 제재를 면제받은 마지막 러시아 주요 금융기관이다. 이러한 노력은 국제 시장과 자금 조달에 대한 푸틴의 접근을 억제하려는 워싱턴의 결의를 강조한다.
